塞维利亚与阿拉维斯
今年財政扶貧專項方案計劃投資超10億

我市屬全省脫貧攻堅"四大片區"之一,脫貧攻堅資金保障壓力異常艱巨。自2016年以來,市、區縣財政共籌集404億元支持脫貧攻堅,今年還將投資超10億元。我市財政部門是如何應對突出的收支矛盾,扛實扛牢籌資主責,以切實保障脫貧攻堅財政資金投入?下一步有何打算?

◎健全財政保障機制

◎引導撬動金融投入

◎強化資金精準使用

◎加強扶貧資金監管

2016年以來

籌集404億元支持脫貧攻堅

140多米長、3.5米寬的水泥硬化路,從村里干道一直通到許照軍家門口。這條路是他2015年貸款修的。許照軍是通江縣民勝鎮鸚鴿嘴村人,老伴患眼疾,他也沒有一技之長,2015年前還是貧困戶。當時,地里種紅苕和水稻,收益不高;車子進不來,雞鴨、水稻等也要肩挑背扛才能運出去。

許照軍狠下心來,2015年貸款5萬元修了這條路,并在地里種上2畝葡萄,還養起了幾百只雞鴨。"窮則思變嘛。"許照軍說,扶貧貸款無需抵押,財政貼息扶持,基本不用給利息,這給他幫了大忙,2015年當年就脫貧了。家里的兩畝葡萄今年收入預計在4萬元左右,100多棵桃樹也即將進入豐產期。"借款都還清了,每年純收入有5萬左右。"許照軍說。

許照軍的脫貧故事是我市引導撬動金融投入脫貧攻堅的一個縮影。

據市財政局統計,自2016年以來,市、區縣財政共籌集404億元支持脫貧攻堅。

在健全財政保障機制方面,制訂了財政扶貧總體方案及分年度財政扶貧方案,出臺了財政扶貧專項方案、財政投入保障機制及包括《扶貧開發貸款貼息管理辦法》等8個配套保障辦法的"1+1+8"財政支持脫貧攻堅政策體系。明確了市、區縣財政部門將當年新增財力的50%安排用于扶貧開發和財政專項扶貧支出占同期一般公共預算支出的比重不低于30%兩個硬性指標。

為引導撬動更多金融投入,全市籌資7.17億元注入5個政策融資擔保公司,為脫貧攻堅提供貸款擔保,累計在保余額16.84億元;全市"四項扶貧基金"規模達到8.92億元,引導扶貧小額信貸達20億元,惠及17.8萬貧困人口。我市還加強扶貧資金監管,每年區縣對扶貧資金監督檢查自查達到100%,市級抽查面達到40%,筑牢"全鏈條"資金監管防線。

繼續加大投入

確保財政扶貧支出連年增加

“截至2018年底,全市仍有貧困人口6.29萬人,貧困發生率2.1%,在全省分別排名第二和第三名。”市財政局相關負責人介紹,我市是僅次于三州的深度貧困地區,脫貧攻堅任務艱巨,但特殊政策支撐不足。另外,巴中財力薄弱,財政投入與貧困人口數量大、貧困發生率高的需求還不匹配。

如何應對突出的收支矛盾,切實保障脫貧攻堅財政資金投入?

“我市將持續加大脫貧攻堅財政投入,繼續優化支出結構,盤活存量資金,壓減一般性支出,集中財力支持脫貧攻堅,確保財政扶貧支出連年增加。”該負責人介紹,我市會繼續強化扶貧資金精準使用,進一步強化扶貧資金監管,并積極爭取特殊優惠政策,“積極爭取中央、省出臺川陜革命老區核心區差異化財政扶持政策,按略低于深度貧困縣的有關扶持標準,在均衡性轉移支付、相關專項轉移支付等方面對巴中脫貧攻堅給予傾斜支持。”

據介紹,2019年我市財政扶貧專項方案計劃投資103032萬元。其中:中央、省級投入62000萬元,市級投入4900萬元,各區縣投入36132萬元。

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